殯葬問題是重大民生問題，從國家到各省市層面，就殯葬領域的違法違規(guī)問題進行過多次專項整治。近期，《河南省推進移風易俗倡樹文明殯葬新風實施方案》（簡稱《方案》）印發(fā)，河南商報記者梳理發(fā)現(xiàn)，該方案中多項措施引人關注。

　　每個省轄市、縣（市）至少建成一個城市公益性公墓

　　《方案》中明確提到，要增加殯葬設施規(guī)劃建設，大力增加公益性公墓、骨灰堂等公益性殯葬設施建設，原則上，每個省轄市、縣（市）都要建一座殯儀館，到2021年，每個省轄市、縣（市）至少建成一個城市公益性公墓，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建一座示范性農(nóng)村公益性公墓。

　　10月30日，組織起草該《方案》的省民政廳社會事務處相關工作人員告訴河南商報記者，《方案》中提到的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指的是行政劃分上，對區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處等沒有明確規(guī)定，相關轄區(qū)可根據(jù)實際情況制定自己的建設計劃。

　　對于2021年建成這個時間點，上述工作人員解釋，這是省里下發(fā)的整體計劃，各地可根據(jù)實際情況再加快。

　　在土葬改革區(qū)，倡導遺體深埋、不留墳頭或以樹代碑

　　《方案》提到，在土葬改革區(qū)，引導群眾實行集中安葬，倡導遺體深埋、不留墳頭或以樹代碑。所有新建公益性公墓、骨灰堂和經(jīng)營性公墓節(jié)地生態(tài)安葬率達到100%，原有經(jīng)營性公墓新開發(fā)使用區(qū)域應符合節(jié)地生態(tài)安葬要求。

　　對此，省民政廳社會事務上述工作人員介紹說，節(jié)地生態(tài)安葬主要是指樹葬、海葬、深埋、格位存放等不占或少占耕地、少耗資源，少使用不可降解材料以及墓穴面積小于國家規(guī)定標準的方式安葬骨灰或遺體。新建公益性公墓，將在前期建設和審批環(huán)節(jié)就做好把關，確保進行節(jié)地生態(tài)安葬。

　　規(guī)范和加強經(jīng)營性公墓管理，探索建立最高限價制度

　　《方案》中還提到，殯葬服務機構要全面實行收費公示和明碼標價制度，嚴格執(zhí)行政府定價、政府指導價，堅決查處虛假宣傳、強制消費、價格欺詐等行為。

　　河南商報記者了解到，就殯葬領域的多項服務價格，省物價、市場監(jiān)管等部門已經(jīng)制定了相關標準，并要求進行公示，但從以往探訪情況看，一些地方并沒有很好地落實，殯葬服務價格虛高、不透明的情況仍有發(fā)生。省民政廳社會事務處上述工作人員也表示，此次再次對殯葬服務價格進行要求，屆時市民一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，可立即舉報。

　　《方案》中明確，將嚴厲打擊殯葬領域違法違規(guī)行為。持續(xù)開展殯葬領域突出問題專項整治。疏堵結合、分類施治，嚴肅整治違規(guī)亂建公墓、違規(guī)銷售超標準墓穴、豪華墓、天價墓、活人墓、宗族墓，炒買炒賣墓穴或骨灰格位等問題，遏制公墓企業(yè)暴利行為。

　　此外，對于《方案》中提到的要規(guī)范和加強經(jīng)營性公墓管理，探索建立最高限價制度，鄭州周邊某縣市負責公墓治理的一名工作人員告訴河南商報記者：“這些年，經(jīng)營性墓地售賣豪華墓位，有人炒賣墓位，墓地、墓位銷售出現(xiàn)多種亂象，部分原因是缺乏有效管理約束，部分也是缺乏最高限價，待措施真正落實后，相信能起到一定作用。”

　　經(jīng)營性公墓最高限價制度如何實施、何時實施，省民政廳上述工作人員說，接下來將同相關部門進行商議，屆時往前推進。

　　《方案》中還提到，強化殯葬事業(yè)單位的公益屬性，省轄市、縣（市）殯儀館由政府建設管理，對于殯葬服務中的一些內(nèi)容，鼓勵和引導社會力量有序參與，或由政府購買服務。

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　　推動殯葬領域移風易俗，商報此前刊發(fā)多篇報道

　　河南商報記者了解到，此次《方案》中首先側重對殯葬領域移風易俗的輿論引導，其次側重對公益性殯葬設施的建設。上述省民政廳社會事務處工作人員解釋說，對殯葬領域移風易俗，樹立文明新風，以及對殯葬領域的違法違規(guī)行為進行整治，很重要的一點就是要充分爭取廣大市民群眾的理解支持，宣傳引導尤為重要。

　　就殯葬領域的違法違規(guī)現(xiàn)象，以及如何引導市民梳理殯葬文明新風，河南商報此前曾大量報道。

　　2016年12月，河南商報率先報道了濮陽市臺前縣出臺紅白事指導標準，在婚喪中反對大操大辦，反對鋪張浪費，樹立文明新風，引發(fā)廣泛關注和討論。

　　隨后，就我省多地區(qū)陸續(xù)出臺移風易俗、節(jié)儉辦紅白事相關指導標準的做法，河南商報持續(xù)關注。